Ich habe mal im #osm IRC gefragt.
Dort wurde mir erläutert, dass es kein festes Limit für Zugriffe gibt, sondern dass gesperrt wird, „wenn es Probleme gibt“.
Mir wurde dann von einem Web-Admin empfohlen, einen Custom-HTTP-User-Agent zu setzen, in dem Kontaktinformationen angegeben sind, damit man die problematische Seite vor dem Sperren kontaktieren kann, und dann ne Lösung finden kann. Meinen Vorschlag nginx $Version tile cache for $site <$admin_email> fanden die als Schema gut.